Este artículo examina el modelo de vivienda pública de Viena como un caso ejemplar de innovación institucional en el sector público, definido por su estabilidad regulatoria, orientación universalista y resistencia a la mercantilización del suelo urbano. A través de un análisis temático de fuentes científicas indexadas en Scopus y documentos oficiales de la Ciudad de Viena y el marco legislativo austriaco, el estudio identifica tanto los logros como las tensiones estructurales dentro del sistema. Los hallazgos revelan una forma de innovación lenta basada en la capacidad de integrar nuevas agendas, como la sostenibilidad social y ambiental o modos de vida colaborativos, en un marco regulatorio ya consolidado. Sin embargo, persisten áreas grises, particularmente en lo que respecta a la exclusión de grupos vulnerables, la fragmentación comunitaria y la limitada replicabilidad de modelos alternativos. El estudio contribuye a expandir el concepto de innovación en la administración pública más allá de enfoques tecnocráticos, destacando el valor del institucionalismo adaptativo.