Este documento establece un sistema de evaluación basado en el uso de tierras de baja intensidad de carbono en la ciudad de Jinan desde 2010 hasta 2017 y utiliza un enfoque multiatributo llamado integral difusa gris para construir el modelo de evaluación. En este modelo, basado en el coeficiente de transformación de Mobius de los pesos subjetivos y objetivos de los factores de índice y el grado de interacción entre los factores de índice, se pueden obtener medidas difusas 2-aditivas; por lo tanto, la evaluación del uso de tierras de baja carbono e intensivo en la ciudad de Jinan se procesa combinando el grado de correlación gris y la integral difusa de Choquet. Los resultados muestran que en el período de estudio, la intensidad de entrada de tierras, el grado de uso de tierras, el beneficio de salida de tierras y la sostenibilidad de la tierra en la ciudad de Jinan muestran una buena tendencia ascendente, pero el nivel de uso de tierras de baja carbono ha estado en un estado de declive. Aunque hay una buena tendencia de desarrollo del uso de tierras de baja carbono e intensivo en Jinan, el estado no es estable. Un patrón de uso de tierras de baja carbono e intensivo no se logrará completamente de la noche a la mañana, y está destinado a ser un proceso de juego dinámico.