Mientras que las zonas de desarrollo son las principales ubicaciones de la economía industrial urbana y fuentes de consumo de energía, los estudios sobre la relación interactiva entre el uso mixto del suelo y las emisiones de CO2 en estas zonas no han atraído mucha atención. En este documento, se selecciona la zona de desarrollo como objeto de investigación, y se utiliza una cuadrícula de panal con un lado de 50 metros como unidad para medir múltiples dimensiones del uso mixto del suelo. Se estiman la eficiencia y la intensidad de las emisiones de CO2 para estas unidades, y se utiliza un modelo de acoplamiento para analizar la relación interactiva entre estos dos factores. Los resultados muestran que (1) el grado de uso mixto del suelo de diferentes tipos de zonas de desarrollo difiere; la zona de aduanas tiene el grado más alto, mientras que la zona de desarrollo económico y tecnológico y la zona de desarrollo de alta tecnología tienen grados más altos que las zonas de desarrollo industrial. (2) Las capacidades de emisiones de CO2 de las zonas de desarrollo económico y tecnológico y de alta tecnología son mejores que las de las zonas de desarrollo industrial y las áreas de aduanas. (3) Hay una fuerte interacción entre el grado de mezcla del uso del suelo y la intensidad de las emisiones de CO2; la relación entre ambos puede ser diversa y compleja en diferentes zonas de desarrollo. (4) El nivel de desarrollo coordinado entre el uso mixto del suelo y las emisiones de CO2 en las zonas de desarrollo económico y tecnológico y en las áreas de aduanas es mejor que en las zonas de desarrollo de alta tecnología, que a su vez es mejor que en las zonas de desarrollo industrial. Basado en las mediciones existentes del uso mixto del suelo, se introduce en este documento el índice de intensidad del uso del suelo y se refina la clasificación del uso del suelo en las zonas de desarrollo para complementar la matriz de compatibilidad del uso del suelo. Los resultados de este estudio tienen implicaciones para que la zona de desarrollo mejore el uso mixto del suelo y el desarrollo bajo en carbono.