La transición digital es un desafío al que se enfrentan actualmente los países desarrollados. El proceso de transición está asociado con diferentes grados de incertidumbre, que son particularmente relevantes para los cambios que tienen que ver con la provisión de bienes y servicios producidos por las administraciones públicas. Nuestro documento utiliza un modelo de equilibrio parcial para estudiar los efectos de la incertidumbre en la provisión pública de bienes y servicios producidos por agencias burocráticas, incluyendo el incentivo del gobierno para consolidar la producción. Suponemos que las agencias burocráticas pueden jugar un juego cooperativo entre sí y un juego no cooperativo contra el gobierno (es decir, una burocracia consolidada) o un juego no cooperativo entre sí y contra el gobierno (es decir, agencias competidoras). Tanto el gobierno como las agencias enfrentan compensaciones entre maximizar las preferencias de los electores y extraer algunos beneficios políticos y/o burocráticos. Encontramos que una solución burocrática cooperativa (competitiva) depende de la naturaleza de los bienes producidos. Encontramos que la incertidumbre de los costos afecta el nivel de producción pública y la forma en que los responsables políticos extraen sus beneficios.