La gobernanza de bajo carbono a nivel de condado ha sido un tema importante para el desarrollo sostenible debido a las grandes contribuciones a las emisiones de carbono. Sin embargo, las experiencias de gobernanza de emisiones de carbono a nivel de condado son escasas. Este documento discute 5 zonas de gobernanza de emisiones de carbono para 1753 condados. La zonificación se forma de acuerdo con un método de zonificación diferenciado basado en una evaluación de múltiples indicadores para juzgar si la gobernanza tenía un mejor enfoque y había formulado un sistema de gobernanza de emisiones de carbono diferenciado. Según los resultados de la zonificación, hay 1 zona de gobernanza de alto carbono, 2 zonas de gobernanza de carbono medio y 2 zonas de bajo carbono. La extensa zona de gobernanza de alto carbono y las zonas de carbono medio son áreas clave de gobernanza, en las que los condados se encuentran principalmente en las áreas de llanura del norte y en las áreas costeras del sureste y han contribuido con el 51.88% de las emisiones totales de carbono. Este documento propone estándares de gobernanza diferenciados para cada indicador de las 5 zonas. El método de zonificación diferenciada mencionado en este documento puede aplicarse a otros problemas de gobernanza de regiones de pequeña escala.