Muchos países en desarrollo han estado experimentando los problemas de la urbanización, particularmente en lo que respecta a la mitigación de las emisiones de carbono y la contaminación del aire. ¿Es posible lograr simultáneamente estas dos estrategias económicas limpias y verdes diferentes? Este estudio analiza este problema paradójico de la contaminación del aire en términos de la eficiencia del PM2.5. Para evaluar el rendimiento de las políticas regulatorias sobre la contaminación del aire y descubrir los factores de gobernanza, este documento adopta un enfoque escalonado. En la primera etapa, evaluamos la eficiencia del PM2.5 de 16 municipios coreanos durante el período entre 2012 y 2017 y determinamos si este rendimiento es sostenible utilizando el Índice de Productividad de Malmquist (MPI). Concluimos que la mayoría de los gobiernos locales carecen de una gobernanza sostenible en las políticas regulatorias para un aire limpio. Utilizando el modelo Tobit en la segunda etapa, este estudio mostró que el desarrollo económico regional (GRDP) y una patente para la innovación en tecnología de aire limpio son los factores estratégicos más importantes que promueven la sostenibilidad en el rendimiento de las políticas regulatorias.