El presente documento examina los dilemas de legitimidad que surgen de los instrumentos de política directa de los gobiernos locales y las intervenciones en el mercado. Toma como caso las estrategias de gestión de tierras públicas. El documento argumenta que los desafíos sociales actuales, como la transición energética, el cambio climático y la innovación urbana inclusiva, requieren que las prácticas de planificación sean más efectivas. Los instrumentos gubernamentales directos, como las intervenciones directas en el mercado, han demostrado reducir significativamente la brecha de implementación de la práctica de planificación. Al observar desafíos urbanos significativos, se podría instar a los municipios de todo el mundo a aplicar tales instrumentos gubernamentales directos a mayor escala en el futuro. Sin embargo, aunque la intervención directa del gobierno en los mercados puede ser muy efectiva, también es controvertida en términos de legitimidad. Introduce explícita e inevitablemente incentivos financieros en la organización del gobierno. Equilibrar estos incentivos con los intereses de la planificación espacial provoca inevitablemente dilemas. Basado en ocho estudios de caso en los Países Bajos, este documento desarrolla un marco para detallar sistemáticamente los dilemas de legitimidad que surgen de la intervención pública en el mercado. Facilita una discusión explícita sobre las diversas racionalidades instrumentales y la mejora de la legitimidad de la acción pública.