El surgimiento de las Redes Ad Hoc Vehiculares (VANETs) se espera que sea un paso importante hacia lograr seguridad y eficiencia en los sistemas de transporte inteligente (ITS). Un requisito importante de las aplicaciones de seguridad es que los vehículos puedan comunicarse con vehículos vecinos, con una latencia muy baja y pérdida de paquetes. La alta movilidad, la calidad del canal no confiable y las altas tasas de mensajes hacen que este sea un problema desafiante para las VANETs. Ha habido actividades de investigación significativas en los últimos años en el desarrollo de algoritmos de control de congestión que aseguran la entrega confiable de mensajes de seguridad en la comunicación de vehículo a vehículo (V2V). En este documento, presentamos una encuesta exhaustiva de enfoques de control de congestión para VANET. Identificamos los parámetros relevantes y las métricas de rendimiento que se pueden utilizar para evaluar estos enfoques y analizamos cada enfoque basándonos en una serie de factores como el tipo de tráfico, si es proactivo o reactivo, y el mecanismo para controlar la congestión. Concluimos este documento con algunas consideraciones adicionales para diseñar protocolos de comunicación V2V y problemas de investigación interesantes y abiertos y direcciones para trabajos futuros.