La planificación y programación de la producción son bases importantes para las decisiones de producción. En cuanto al modelado tradicional de la planificación y programación de la producción basado en la representación de la Red de Recursos-Tareas (RTN), factores inciertos como los servicios públicos rara vez se consideran como restricciones. Para el problema de planificación y programación de la producción basado en la representación de RTN en un entorno incierto, este documento formula el modelo integrado de planificación y programación de dos niveles de múltiples períodos, e introduce las incertidumbres de la demanda y el servicio público en las capas de planificación y programación respectivamente. Se utiliza una estrategia de optimización de horizonte móvil para resolver iterativamente el modelo integrado de dos niveles. Los resultados de la simulación muestran que el modelo y algoritmo propuestos son factibles y efectivos, pueden calcular el consumo de servicios públicos en cada período, disminuir los efectos de los factores inciertos en los resultados de optimización, describir de manera más precisa los factores inciertos y reflejar el proceso de producción real.