Aún hay dudas sobre cómo distinguir con precisión los factores objetivos y subjetivos que afectan la congestión del tráfico. Este estudio tiene como objetivo reexaminar el papel de los factores socioeconómicos y las políticas de gobernanza en la variación de la congestión del tráfico urbano desde una perspectiva global a nivel de desarrollo macro-social. Las características heterogéneas del índice de congestión del tráfico bajo la influencia de los cambios en las políticas de gobernanza y las variaciones de los factores socioeconómicos se distinguen a través de un modelo de tendencia residual. Se abordan diferentes escenarios temporales en el estudio para evaluar la respectiva contribución de los factores socioeconómicos y las políticas de gobernanza a las variaciones de la congestión del tráfico, lo que es útil para identificar los factores más destructivos y la combinación más efectiva de políticas de gobernanza. Tomando la ciudad de Beijing como caso, los resultados muestran que los factores socioeconómicos y las políticas de gobernanza impulsan conjuntamente las fluctuaciones de la congestión, pero la contribución de las políticas de gobernanza es mayor. Además, las políticas de gobernanza juegan un papel importante en la mitigación de la congestión del tráfico, pero desafortunadamente, una combinación irracional de políticas de gobernanza también es el principal culpable del aumento del índice de congestión del tráfico en ciertos períodos. Los hallazgos presentados aquí pueden ayudarnos a entender los macro-mecanismos en respuesta a la congestión del tráfico urbano y proporcionar evidencia para la formulación de políticas de desarrollo regional.