Los terremotos tienen efectos catastróficos en la población afectada, especialmente en países o regiones subdesarrolladas. Minimizar el impacto y las consecuencias de los terremotos implica muchas decisiones y operaciones de ayuda en desastres que deben ser optimizadas. Un problema crítico en la gestión de desastres es construir refugios con capacidad razonable en lugares adecuados, asignar evacuados y proporcionarles materiales de ayuda en un período razonable. Este estudio propone un modelo jerárquico biobjetivo con dos etapas, a saber, la etapa de refugio temporal y la etapa de refugio a corto plazo. Los objetivos propuestos en las diferentes etapas son minimizar el tiempo de evacuación, maximizar la idoneidad basada en factores cualitativos y minimizar el número de sitios considerando la demanda, la capacidad, la utilización y las restricciones presupuestarias. La evaluación del rendimiento del refugio de emergencia se llevó a cabo mediante fuzzy-VIKOR, y la ubicación más ideal del refugio se determinó a través de múltiples estándares. Las organizaciones de gestión de emergencias pueden beneficiarse de la experiencia colectiva de múltiples tomadores de decisiones, ya que el método propuesto utiliza su conocimiento para automatizar el proceso de ubicación y asignación de refugios. En el caso de Chengdu, provincia de Sichuan, China, los resultados de utilizar este enfoque híbrido proporcionan al gobierno una serie de opciones. Este método puede lograr un equilibrio entre eficiencia y costo en la ubicación y distribución de material de refugio de emergencia, y obtener soluciones confiables en situaciones de desastre.