Promover la eficiencia en el uso de tierras cultivadas (CLUE) y el desarrollo coordinado en varias zonas orientadas a funciones principales es una medida para abordar el desarrollo desbalanceado del espacio territorial en China. Tomando el desarrollo optimizado, el desarrollo clave, la producción agrícola, la función ecológica y las zonas económicas ecológicas de la provincia de Zhejiang como objetos de investigación, este estudio incorporó las emisiones de carbono agrícola en el marco de medición de CLUE y analizó la disparidad regional y la convergencia de CLUE desde 2008 hasta 2017, utilizando el modelo de medida basada en slack (SBM), el índice de Theil y la teoría de la convergencia. Los principales resultados son los siguientes: (1) El valor de CLUE que consideró las emisiones de carbono agrícola fue menor que el valor de CLUE que no consideró las emisiones de carbono agrícola; por lo tanto, las emisiones de carbono agrícola tuvieron un efecto negativo en CLUE. (2) El valor de CLUE de las cinco principales zonas orientadas a funciones mostró una tendencia creciente; después de clasificar el valor de CLUE, el CLUE de las zonas de desarrollo optimizado fue el más alto, seguido por las zonas de función ecológica, económica ecológica y desarrollo clave, y el de las zonas de producción agrícola fue el más bajo, lo que indica una disparidad regional significativa. (3) La disparidad general de CLUE presentó una tendencia ascendente, y la disparidad dentro de la región es la principal fuente de la disparidad general. (4) No se produjo ni convergencia ni convergencia beta absoluta en el CLUE de las cinco principales zonas orientadas a funciones, pero se produjo convergencia beta condicional entre las zonas de desarrollo optimizado y económicas ecológicas. Aunque la planificación de las zonas orientadas a funciones principales refleja la disparidad regional y la convergencia de CLUE hasta cierto punto, el CLUE bajo el control de las zonas orientadas a funciones principales no es consistente con la posición funcional.