Para aliviar las contradicciones estructurales entre la oferta y la demanda de granos y garantizar la realización de los objetivos de optimización de la estructura de cultivo de granos, es necesario aclarar la relación interactiva entre múltiples entidades, establecer un mecanismo de cooperación y explorar sus caminos de implementación. Con este fin, se construye un modelo de juego diferencial para comparar y analizar las estrategias óptimas, los beneficios óptimos y los resultados del sistema en general tanto para el gobierno como para los agricultores en tres escenarios: el juego no cooperativo de Nash, el juego de Stackelberg y el juego de cooperación colaborativa. Luego, se revelan los factores clave y sus mecanismos de influencia que afectan el mecanismo de cooperación entre el gobierno y los agricultores. Finalmente, se utiliza el modelo csQCA para explorar los caminos de implementación para diferentes partes interesadas y garantizar el buen funcionamiento del mecanismo de cooperación. Los resultados muestran lo siguiente: (1) El mecanismo de cooperación entre el gobierno y los agricultores debe consistir en un sistema interno con la interacción gobierno-agricultor como núcleo y un sistema externo que comprende el entorno del mercado, el entorno de cooperación y el entorno institucional. Estos dos sistemas deben coordinarse entre sí, responderse mutuamente y avanzar juntos. (2) El mecanismo de cooperación puede optimizar el entusiasmo conductual, resultando en beneficios individuales y generales tanto para el gobierno como para los agricultores. Sin embargo, su implementación científica y ordenada se ve afectada por factores como el coeficiente de costo. Además, los subsidios sirven como una poderosa herramienta política para aumentar el entusiasmo de los agricultores, aumentando así los beneficios para ambas partes y maximizando la efectividad del mecanismo de cooperación. (3) Hay tres caminos de implementación correspondientes a agricultores a gran escala, élites rurales y agricultores a pequeña escala: ser guiados por herramientas políticas externas, orientación de vinculación entre el entorno de toma de decisiones y los sujetos dispuestos, y asignación de factores y toma de decisiones impulsada por el entorno. Estos hallazgos pueden proporcionar apoyo teórico y referencia de casos para la gestión de tierras marginales y la gestión de optimización de la estructura de cultivo en áreas subdesarrolladas.