En los últimos años, Taiwán ha establecido una sólida base de control de inundaciones en términos de gestión de ríos. Debido al cambio climático y al desarrollo de tierras, el escurrimiento superficial ha aumentado. Además, las funciones de las instalaciones de ingeniería de control de inundaciones tienen sus límites. El escurrimiento superficial no puede ser completamente absorbido por los ríos, y aún ocurren inundaciones frecuentes en algunas áreas. De acuerdo con las características del agua que fluye por el terreno hacia tierras bajas, se pueden utilizar las características del terreno para identificar las áreas propensas a inundaciones y la ubicación adecuada del espacio de almacenamiento de inundaciones para mejorar la situación de inundaciones. Sobre la base del entorno natural del terreno, se utiliza el marco de riesgo de desastres para gestionar la complejidad ambiental y llevar a cabo investigaciones sobre sistemas de alerta de inundaciones y toma de decisiones de gobernanza, de modo que los seres humanos puedan coexistir con la incertidumbre del riesgo de inundaciones. En este estudio, se utilizó la cuenca de Zhuoshuixi como área de muestra, se aplicó el método SCS-CN para analizar el escurrimiento excesivo, y se utilizó el concepto de riesgo para establecer un modelo de evaluación de inundaciones. Además, a través de los cambios en el uso del suelo, el método SCS-CN estima la diferencia de retención máxima potencial, cuantifica la variación de la lluvia excesiva en cada división de cuenca, y utiliza el modelo digital de elevación para calcular el sitio de depresión y analizar la relación entre la diferencia de retención máxima potencial y el espacio de depresión de la cuenca. Los resultados muestran que la estrategia de adaptación para áreas inundadas de alto riesgo debe ser fortalecida, y las áreas con gran espacio de almacenamiento de agua y una pequeña diferencia de retención máxima potencial pueden ser la mejor ubicación para la compensación fuera del sitio.