La integración de políticas es una estrategia sustantiva e innovadora, utilizada para abordar problemas complejos que van más allá del alcance de las políticas sectoriales y requieren una respuesta conjunta e integrada. Si bien se han realizado avances teóricos en el campo, no ha habido muchas propuestas empíricas de carácter comparativo. Este documento desarrolla una propuesta para el análisis de la integralidad en el ámbito de las políticas urbanas, en el que la estrategia integrada se ha convertido en un componente clave. Tras una revisión de la literatura, se definieron tres dimensiones, referidas al diagnóstico, la estrategia de acción y la gobernanza del proyecto, que nos han permitido examinar la presencia de una estrategia integrada en los diseños de los proyectos desarrollados en el marco de las iniciativas URBAN y URBANA, implementadas en España entre 1994 y 2013, promovidas por la Unión Europea (UE). Los resultados muestran que, al igual que ocurre en otras políticas públicas, la extensión de la estrategia integrada es limitada y varía según las dimensiones. Además, las diferencias encontradas entre las dos iniciativas apoyan la idea de que la integración de políticas es un proceso gradual y dinámico, con un cierto efecto de aprendizaje, que se desarrolla a lo largo del tiempo y en el que las dimensiones de integración no evolucionan de manera coordinada.