La UNCCD también promueve la restauración de la tierra como un enfoque rentable para iniciar una recuperación económica verde después de la COVID-19. Esta idea anima a considerar cuidadosamente la gestión y el uso sostenibles de la tierra para reconstruirse tras la pandemia. La CNULD identifica el cambio en el uso de la tierra como motor de las enfermedades infecciosas emergentes, y señala que el ritmo de conversión de la tierra se está acelerando.  

Adoptada el 17 de junio de 1994 en París y puesta en vigor el 26 de diciembre de 1996, la CNULD es un acuerdo jurídicamente vinculante reconocido a nivel mundial para hacer frente a la degradación de la tierra, centrado en las personas. Unos 195 países, entre ellos Guyana, están comprometidos con la CNULD. Guyana ratificó la Convención el 26 de junio de 1997 y se unió a la comunidad mundial el 24 de septiembre de 1997 en el reconocimiento de la desertificación/degradación como un importante problema económico, social y medioambiental.

GLSC - Agencia Nacional de Coordinación

La Comisión de Tierras y Agrimensura de Guyana (GLSC) es la Agencia Nacional de Punto Focal para la UNCCD, y ha liderado varias acciones e iniciativas que permiten a Guyana combinar las obligaciones internacionales con la agenda de desarrollo nacional y la planificación sectorial. Esto permite al país cumplir con los compromisos globales y ofrece una respuesta nacional a los efectos económicos, sociales y medioambientales de la degradación en el uso de la tierra, los medios de vida y el desarrollo humano. 

Según el Informe del Programa Nacional de Neutralidad de la Degradación de la Tierra (LDN) de Guyana (2017-2030), la degradación de la tierra en Guyana es causada por la utilización de los recursos naturales y los desastres naturales en áreas esporádicas. También se reconoce que la costa del país es propensa a la erosión, junto con la intrusión de agua salada y las inundaciones, y las pérdidas de tierras cultivables debido a las inundaciones y las sequías. Además, se reconoce que las actividades humanas que provocan la contaminación, la eliminación de los manglares, la urbanización y la subida del nivel del mar asociada al cambio climático han contribuido de alguna manera a la degradación de las costas.

En este contexto, el Plan de Acción Nacional (PAN) de Guyana, preparado originalmente en 2006 y dirigido por el GLSC, orienta la aplicación de acciones locales contra la desertificación/degradación de la tierra y para promover la gestión sostenible de la misma.  El PAN alineado pretende garantizar que los usos y recursos agrícolas, de pastos, mineros, forestales, costeros y de otro tipo de tierras se gestionen como sistemas productivos sostenibles que mantengan la productividad de los ecosistemas y las funciones ecológicas, al tiempo que contribuyen directamente a la protección del medio ambiente, el crecimiento económico y los medios de vida sociales.

El PNA alineado pretende mejorar la capacidad institucional y la colaboración entre los organismos estatales, especialmente los que administran el uso de la tierra y los recursos naturales; la formación en teledetección, Sistema de Información Geográfica (SIG) y sistemas de gestión de la información/tecnología de la información, entre otros; la integración de la Desertificación, Degradación de la Tierra y Sequía (DDTS) en las políticas, estrategias y planes nacionales pertinentes; y la finalización de la Política Nacional de Tierras. Otros objetivos son la integración de la gestión sostenible de la tierra en los centros educativos y la mejora de los conocimientos y la capacidad de los mineros/usuarios de la tierra para llevar a cabo una restauración ecológicamente adecuada.

Preparación para la sequía y restauración

El PAN es una de las dos obligaciones principales de la CNULD. La otra requiere la presentación periódica de informes de la CNULD, una actividad también guiada por el GLSC. Hasta la fecha, Guyana ha preparado ocho (8) informes nacionales de la CLD: en 2000, 2002, 2006, 2009, 2010, 2012, 2014 y 2018.  

Además, Guyana elaboró un Plan Nacional de Mitigación y Adaptación a la Sequía que contempla actividades proactivas, coordinadas y eficaces de planificación, preparación, mitigación, adaptación y recuperación en respuesta a los riesgos e impactos de la sequía. Esto incluye el desarrollo de un Protocolo de Sistema de Alerta Temprana de Sequía para Guyana.

Además, Guyana aplicó el Programa de Establecimiento de Objetivos de la LDN y estableció voluntariamente objetivos y medidas centrados en la rehabilitación de la prevención, la restauración y la gestión y el uso sostenibles de la tierra. Las áreas de atención incluyen permitir la agricultura sostenible, la preservación de la biodiversidad a través de la expansión de las áreas protegidas; la mejora de la gestión de la irrigación, el drenaje y las inundaciones; la protección de la costa a través de la restauración de los manglares y la rehabilitación de las áreas degradadas.

Proyecto SLDM y apoyo a la UNCCD

Mientras tanto, como organismo nacional de ejecución y principal beneficiario del Proyecto de Desarrollo y Gestión Sostenibles de la Tierra (SLDM) de Guyana, el GLSC y el país están recibiendo apoyo para cumplir los compromisos de la CNULD. Esto se está haciendo a través de una serie de inversiones y actividades para mejorar las funciones del GLSC mediante el desarrollo de su capacidad técnica e institucional. La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) es la agencia ejecutora del proyecto SLDM y trabaja en estrecha colaboración con el GLSC.  

El GLSC es una institución estatal clave, cuyas funciones incluyen la responsabilidad de asesorar al gobierno sobre las políticas de tierras, la gestión de las tierras estatales, la emisión de títulos de propiedad y arrendamientos, la prestación de apoyo para el desarrollo del uso de la tierra, la recaudación de las rentas de la tierra y las tasas relacionadas con la gestión de la tierra. El proyecto SLDM, como iniciativa global destinada a apoyar a Guyana en el desarrollo de un sistema coordinado y cohesionado para la gestión y el desarrollo sostenible de la tierra, incluye actividades que mejorarían las funciones del GLSC en las áreas de administración de la tierra, topografía, cartografía, procesos empresariales, seguimiento y evaluación y restauración de tierras degradadas, SIG entre otras.